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                >政务公开>政策法规>市级文件
                快三平台代理办公室关于印发慈溪市2020年度全方位接轨上海融入长三角一体化工作方案的通知
                慈政办发〔2020〕35号
                发布日期:2020-05-18信息来源:快三平台代理网站字号:[ ]

                各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
                  《慈溪市2020年度全方位接轨上海融入长三角一体化工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                快三平台代理办公室
                2020年5月15日

                 
                慈溪市2020年度全方位接轨上海融入长三角一体化工作方案


                  2020年是长三角一体化国家战略加快实施之年。为全面落实长三角一体化发展国家规划纲要、浙江省行动方案和宁波市三年行动计划,在长三角一体化发展中展现慈溪担当、贡献慈溪力量,根据《慈溪市全方位接轨上海五年规划(2017—2021)》确定的目标任务,特制定本年度工作方案。
                  一、总体要求
                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话和指示精神,抢抓浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宁波前湾沪浙合作发展区列入国家长三角一体化发展规划纲要的重大契机,紧扣“一体化”和“高质量”,重点围绕交通互联互通、产业转型对接、科创转移转化、信息互通共享、公共服务共享、多元主体对接等六大工程,开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作,努力打造上海“五个中心”战略协同区、产业高质量发展疏解承载区和对外开放桥头堡功能配套区。
                  二、工作重点和主要目标
                  (一)积极推进交通互联互通工程
                  1.打造长三角一体化交通枢纽地。着眼破解对外交通瓶颈制约,加快构建快速联接上海、杭州、宁波等长三角主要城市的对外交通网络。全力争取通苏嘉甬铁路开工建设,积极配合杭州湾交通二通道项目、城际铁路建设运营开发前期工作。加快推进胜陆公路(横河—余慈界段)工程、杭甬高速复线(宁波段一期)工程、跨海大桥余慈中心连接线、G228国道、中横线快速通道、城市北环线、浒运公路等项目。
                  2.建立对接长三角范围的城际通勤体系。以打造便捷化通勤体系为重点,着力提升铁路、轨道交通、公路、公交等多种交通方式零距离换乘能力,构建快速对接长三角机场、铁路、公路场站的公共客运体系,开通慈溪至上海高铁站直达客运班车,合理优化慈溪至上海浦东机场直达班线营运组织模式,推动实现两地客运公共交通卡互联互通。积极发展“定制客运”,加快与上海的客运交通同城化发展。
                  (二)精准实施产业转型对接工程
                  1.深化我市与上海临港集团全面战略合作。按照总部留在临港、产业化基地设在慈溪的区域功能分工,聚焦新能源汽车、航空航发、生命健康、智能装备四大产业领域开展企业交流对接活动,以新能源汽车配件产业为突破口,推动我市制造业融入临港主要龙头企业的产业链、供应链。推进临港—慈溪联合招商工作站、新能源汽车供应链产业园、漕河泾开发区慈溪分区、漕河泾创业学院前湾基地项目等建设,打造长三角区域内的产业协同创新示范基地。
                  2.导入长三角优质资源促进先进制造业发展。研究面向沪苏浙皖区域的产业合作,导入长三角优质资源推动重点产业转型提升。围绕新一代信息技术、智能制造装备与高端医疗器械、航空航天、新材料等9大战略性新兴产业,结合慈溪产业发展体系建设,依托环杭州湾创新中心、滨海经济开发区、高新技术产业开发区等平台,各有侧重地谋划产业合作平台与项目。梳理我市新能源汽车产业发展现状,积极寻求与上海临港新片区产业链的合作,共促双方产业发展。
                  3.有效承接长三角现代服务资源和消费市场外溢。充分对接上海现代服务业发展优势,积极承接上海现代服务业辐射带动,大力引进发展金融服务、智慧物流、工业设计、科技服务、文化创意、供应链管理等生产性服务业,推进与上海金融业集聚区战略合作,积极发展面向长三角市场的休闲旅游等生活性服务业,和相关主体建立紧密型合作关系。
                  4.推进现代农业领域与长三角资源深度融合。立足国家现代农业产业园品牌,推进农业营销网络与上海接轨,积极开展面向长三角范围的推介活动,提升慈溪名特优农产品与休闲观光农业知名度和市场占有率。开展农业领域招商引资,吸引长三角资金投资慈溪农产品加工流通与休闲观光农业,加快推进正大农业硅谷、沧海慈湖农创基地、五姓村乡村振兴典范村等项目建设。构建生产、生活、生态和文化多元融合的长三角农业产业体系。
                  (三)推进科创资源转移转化工程
                  1.积极推进科创孵化器、加速器合作对接。聚焦漕河泾、浦东、虹口等长三角全球科创中心承载区或功能区,梳理契合慈溪产业特点的各类孵化器、加速器以及众创空间,形成常态化定期互访交流机制、创新科研转化分享机制,努力把慈溪建设成为上海创新创业资源外溢的最佳承载区和科技孵化成果转化的加速区。加强与长三角国家级双创示范基地、科创中心对接,积极争取双创示范基地牌子。
                  2.开展与重点科研机构及高校的合作交流。进一步促进长三角重大科研机构和平台在慈溪进行科技成果转移转化,加大科技成果产业化水平;加快中科院上海分院慈溪应用技术转化中心和中科院宁波材料所慈溪医工所发展,引进更有技术含量、更具市场成长性和更适合地方发展的优质项目和高端创新创业人才。推动与上海复旦、交大等重点高校的交流对接,争取建立战略合作关系,推动科研成果在慈转化落地。
                  3.积极打造沪甬人才合作示范区。打造长三角人才“直通车”品牌,建设前湾智能经济人才大走廊,建立健全项目制、候鸟制、兼职制、组合式等人才柔性流动机制。优化引才留才的政策保障,增强对高层次人才的吸引力,大力引进院士专家等海内外高端人才智力。设立上海引才工作站,加强与上海重点高校的对接合作,拓宽引才通道引进共建大学生创业园、大学生实践基地,营造创新创业良好环境。
                  (四)加快实施信息互通共享工程
                  1.强化信息基础设施建设。积极学习借鉴上海智慧城市、5G发展先进经验,对接上海虹口区5G项目开发建设相关主体,铺开5G基础站点建设。探索“5G+”产业发展新模式,共建高速泛在的信息网络。加快大数据云基地建设,推动与上海相关数据平台的对接。完善上海基地工作机制和办事规则,建立招商信息交流发布共享的功能性平台。
                  2.搭建信息互联互通平台。实施“关爱慈溪”工程,以促进信息联通共享为目的,搭建接轨上海融入长三角信息服务平台,联动政界、商界、民间机构和社会力量,统筹招商、企业合作、在沪慈商、经促会、商会等信息来源,切实打通信息孤岛,扩大慈溪在沪知名度。营造最佳营商环境,推行上海自贸区负面管理清单,市场体系、政府管理理念与体制接轨上海。
                  (五)深化优质公共服务共享工程
                  1.开展教育办学合作。鼓励支持本地学校与华东师范大学、同济大学、浙江师范大学、宁波大学等长三角范围内高校开展合作交流。借鉴长三角先进的教育思路和办学模式,推动开展联合办学或校际合作,争取市属学校与长三角范围内学校战略合作覆盖率达到20%以上,争取引进上海优质教育项目1个以上。推动教育人才培训体系互动融合,选派优秀骨干教师或教育管理干部赴上海学习培训。深化对接上海高水平高等院校,推动共建研究机构、联合学院等。
                  2.引进文化体育项目。在公共文化建设、文艺精品创作、广播影视管理、文化产业发展、文化人才培养等重点领域构建长期稳定的合作关系。依托宁大科技学院文创学院,学习借鉴长三角地区文化事业和文化产业发展的先进经验,在文化产品市场化运作和发展动漫、创意设计等文化产业方面,积极引进动漫、音乐、影视、游戏等国际性文化品牌活动。加强与长三角区域体育赛事运营企业合作,争取引进国家级以上体育赛事。
                  3.深化医疗卫生合作。深化与上海市中西医结合学会、华山医院等单位的合作,推动实现与上海医疗的技术同城、服务同质、资源同享。积极承接上海医院的康复功能,合作建设高水平的康复医院、护理院、疗养院、老年病医院等高端医疗服务机构。吸引上海各类资本到慈溪举办或合作举办高端医疗服务机构。积极与上海名校名院开展医疗科研项目的合作,组织各类医务人员赴上海培训,定期邀请上海等地专家来慈溪坐诊或参加疑难病例会诊,提升慈溪医疗服务水平。
                  4.社会保障更加便捷。进一步扩大长三角范围内医保异地联网结算医疗机构覆盖面,在年底前涵盖全市所有定点医院和镇卫生院(社区卫生服务中心)。加强异地联网结算的宣传和服务,进一步做好长三角异地人员医保直接结算工作。
                  5.主流媒体有效对接。主动对接东方网、文汇报、新民晚报、上海日报、解放日报、东方卫视、上海电视台、澎湃新闻网等上海媒体,推出慈溪宣传专栏,在公共交通、商场、广场等广告栏位宣传投放力度,强化慈溪城市品牌推介,扩大青瓷产业及非遗产品对外宣传力度。在慈溪数字电视服务中引入长三角区域电视节目,满足市民文化交流需求。
                  (六)广泛开展多元主体对接工程
                  建立政府、园区、企业、社会组织各个层面与长三角范围内城市的对接机制,开展政府间常态化交流合作,争取建立与上海重点区域的战略合作关系,全面营造接轨合作、互动交往的浓厚氛围。深化金山区毗邻党建活动,积极推进与金山区镇级毗邻党建合作,推动沪慈园区载体的战略合作,深化合作形式。推动建立干部挂职制度。密切与长三角产业(行业)协会、中介机构的沟通联系。积极探索专业机构、行业组织之间的合作模式和运作机制。完善沪苏浙皖乡贤数据库,建立长三角乡贤人士联络网和微信联络群。推动各镇街道、平台与长三角相关主体建立紧密型合作关系。
                  三、保障措施
                  (一)强化组织领导。市级有关部门(单位)和镇(街道)要制定年度工作计划,明确年度目标任务、重点推进项目、主要交流活动,加强对接合作,及时向领导小组办公室反馈进度,集中力量、集聚资源,确保每一项任务落实落细落到位。
                  (二)加强督查考核。围绕年度工作任务、长三角一体化及沪浙合作重点项目及平台、体制机制等排定对账清单,实现项目化、清单化管理。加强年度目标管理绩效考核,健全月度对账、半年度督查、全年考核的强化推进机制。
                  (三)营造良好氛围。加强舆论引导,借助慈溪发布、慈联沪通等公众号及相关媒体,积极宣传推介在接轨上海融入长三角一体化过程中的成果亮点,增强市场主体和社会各方对接轨上海融入长三角一体化的认同感和参与度,汇聚形成全社会共同参与全方位接轨上海和推进长三角一体化发展的强大合力。
                  
                  附件:2020年慈溪市全方位接轨上海融入长三角一体化发展工作任务清单


                 抄送:市委各部门,市人大常委会办公室、市政协办公室,市人武部,市法院、市检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
                 快三平台代理办公室             2020年5月18日印发

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